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协调并进--面向“十三五”的如皋表情

时间:2015-12-28 20:41

  编者按:12月25日,《南通日报》头版头条刊登《协调并进--面向“十三五”的如皋表情》一文,介绍我市“十二五”经济社会发展亮点以及“十三五”相应发展思路。本报全文转载,以飨读者。
  近日,全球著名的商业杂志《福布斯》发布“中国大陆最佳县级城市”排行榜,从人才指数、城市规模、消费力、私营经济活力、创新指数等8个方面对中国县级城市进行综合考察排名,如皋位居第20位。这份榜单从一个侧面反映,如皋经济社会各项事业齐头并进。
  “十二五”期间,如皋市委市政府交出一份协调发展的满意答卷:先后建成全国文明城市提名城市、国家生态市、国家卫生城市、国家园林城市、国家可持续发展试验区,获评世界长寿乡、中国最佳休闲小城、中国最具幸福感县级城市;县域经济基本竞争力上升40多位,跻身全国26 强;对照全面小康新国标,21个指标达标,达标项目苏中苏北最多。
  如皋市委书记姜永华说,如皋市委市政府始终把“增加百姓收入、增加集体收入,提升群众满意度、提升如皋对外美誉度”作为衡量工作成效的标准,上下齐心,克难求进。面向“十三五”,如皋将准确把握党的十八届五中全会精神实质,准确把握“五个发展”理念,加快建设工贸发达、生态宜居的全国文明城市。
  问题导向 转型激发增长活力
  冬日的如皋港水阔天长,岸边吊车林立,大货车往来穿梭。
  12月15日,如皋港保税物流中心(B型)顺利通过海关总署等单位的联合验收,封关运营后,将发挥保税仓储、口岸退税、进口贸易、转口贸易和国际物流配送等八大功能,为进出口企业提供高效便捷的保税增值服务。
  “十二五”期间,如皋对外开放频传喜讯:如皋经济开发区升格为国家级开发区,省级高新技术产业开发区(筹)正式挂牌,双马化工、恒康家居等企业成功“走出去”建立境外投资园区和生产工厂。
  面对经济下行压力加大,发展的制约和瓶颈增多等诸多困难,如皋以问题倒逼,通过深化改革、扩大开放、转型发展来破解难题,经济发展稳健前行。
  上月,如皋中海大酒店工作人员前往该市行政审批局市场准入窗口申请从事餐饮业经营,原以为办证照需要十天半个月,谁知仅3个工作日,就拿到了《营业执照》和《餐饮服务许可证》。自今年9月成立行政审批局以来,行政审批时间长、盖章多等问题迎刃而解。此前,如皋在省内率先成立市场监管局,打破分段监管的格局。“一枚公章管审批,一支队伍管执法”的改革目标得以实现。“十二五”期间,如皋列入国家和省重大改革试点项目分别达3个和12个。
  新能源汽车企业陆地方舟如皋基地的装配线一片忙碌,陆地方舟与韵达快递签约生产1万辆纯电动快递车,正在加紧生产。新能源汽车是如皋重点扶持的新兴产业,陆地方舟、吉利、金杯等车企纷纷在此设立电动汽车生产基地,并打造电机、电控、电池等关键零部件配套产业集群。
  如皋在产业转型升级上下功夫,改造提升新能源汽车及零部件、船舶海工及配套、新材料、纺织服装四大主导产业,做大做强高端装备制造、智能电网装备、新一代信息技术、节能环保四大新兴产业,预计今年底服务业占GDP比重达42.5%,高新技术产业产值在规模工业中占比达44.7%,全社会研发投入占比达2.5%,分别比“十一五”末提升8.9、11.6、0.7个百分点。
  转型,让企业活力倍增。今年6月,恒康家居科技有限公司在塞尔维亚的生产基地项目开业,建立了进军欧洲市场的“桥头堡”。从名不见经传的小厂到成为国内最大的记忆绵生产企业,公司董事长倪张根的心得是坚持产品创新、营销方式创新和品牌创新。如皋市科技创业园内的“迈克吧”是南通首批认定的众创空间。28岁的“创客”刘李杰研发出一款具有自主知识产权的空气净化器新产品,吸引风投机构出资300万元助他进军终端市场。
  面向“十三五”,如皋市将聚焦建设创新型城市、转型升级、开发开放、新型城镇化和城乡一体化,经济保持中高速增长。
  民生优先 百姓共享发展成果
  回首五年,民生事业优先发展落到实处让如皋执政者欣慰,政府每花10元钱,7元多用于民生事业,劳有厚得、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居逐步变为现实。
  磨头镇新港村村民感到,自打2013年村里引进企业投资建设花卉集散基地,通过种苗木、在市场打工,农家收入明显增加。5年前,村民年人均纯收入才7574多元,到去年已增至18930元。
  如皋市从就业、创业、物业、社保和帮扶五渠道促进城乡居民增收,重点关注农民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”的增收,完善低保、救助等制度,兜住特困群体的基本生活,逐步缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距,今年建卡立档的低收入群体可望100%脱贫。
  “教育均衡”制度让“零择校”成为现实。几年前,如皋市实验初中曾是当地的“热门学校”,教育部门对城区义务教育学校教师进行“人走关系动”统一调配。“均衡”后实验初中风采依然,城区其它两所初中教育教学质量显著提升。中心城区学校与农村学校结对为联盟学区,长期在农村中学任职的搬经镇初级中学校长鞠芝健说,农村学校师资、硬件条件和学生学业均分与城区学校越来越接近了。
  “十二五”期间,如皋教育总投入达81.87亿元,中小学校、幼儿园三分之二的建筑为“十二五”新建,90%的建设资金投入农村学校,80%的学校达到省现代化学校建设标准,率先建成全国义务教育发展基本均衡县(市)。
  医疗“五道保障线”解决看病难、看病贵、看好病的问题。该市全面构筑起医疗保险、大病补助、民政救助、慈善捐助、干部帮扶“五道保障线”。61岁的黄先生两个月前刚做手术,总费用11万元多,通过医保和大病补助报销9万多元,自己只花了1万多元。
  作为世界长寿乡,如皋秉承尊老爱老的传统,顺应民生要求,在城乡基本养老保险全覆盖、农村五保应保尽保的基础上,2013年起每年投入1000万元构建社会化养老服务体系,“公建民营、民营公助”养老机构服务模式成为全国典型。
  “十三五”,如皋将深入实施民生幸福工程,全面解决群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生等问题,确保2017年全面建成小康社会,勇当苏中全面小康“领头雁”。
  文明和谐 奋力提升城市形象
  今年初,如皋市以全省县(市)测评第一名的成绩获得全国文明城市提名资格,向创建“全国文明城市”迈出关键一步。
  如皋坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以创建全国文明城市为统领,推动环境美、社会和谐与文明程度高相统一,不断提升城市美誉度和影响力。
  徜徉如皋城,“八横八纵”道路网络基本形成,规划馆、图书馆、博物馆、奥体中心……一批公益性文体设施陆续建成开放;城市公共自行车系统打通公共交通“最后一公里”;东大街历史文化街区、水绘园等历史文化遗存得到有效保护;城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”初步形成;老小区改造全面推进,城市环境综合治理取得成效显著。如皋被评为首批“江苏省优秀管理城市”。
  白蒲镇朱家桥村,农家小楼矗立,树木郁郁葱葱,生活配套设施齐全。村里投入100多万元,全面整治乱搭乱建、乱堆乱放,环境焕然一新,被确定为全国“美丽乡村”试点村。村民孟小飞说:“这里环境美、空气好、配套全,我们生活得很舒心!”
  11月25日,如皋公益团体青草社的志愿者将募集到的1.48万元交给白血病患者安安。12月11日,如皋本土歌手骆海燕举办公益演唱会,为16名孤困儿童筹集1.4万元。类似青草社、骆海燕这样热心于扶贫助困的爱心群体和人士越来越多。
  爱心内化为如皋的城市基因,融入城市的血脉。全国精神文明建设重大典型“爱心邮路”、全国优秀志愿者赵小亭、“中国最美乡村医生”提名人选张谷才、全国司法行政系统一级英模刘荣贵……一例例凡人善举点亮道德灯塔,争做“最美如皋人”成为市民的普遍价值追求。“小亭志愿服务月”、“党员干部进社区、志愿服务作表率”等志愿服务活动得到广泛认同和支持,全市在线注册志愿者已超过10万人。
  法治如皋建设深入推进。如皋市被省委省政府表彰为法治建设示范县(市),连续8年获评全省平安县(市、区),公众安全感、法治建设满意度分别达到96.7%和92.1%。
  站在“十三五”的起跑线上,如皋蓄势待发,将推动物质文明和精神文明协调发展,不断提升公民文明素质和社会文明程度,确保2017年建成全国文明城市。(特派记者组)

 

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